La administración distrital radicó ante el Concejo de Bogotá el “Acuerdo para la Equidad y la Inversión”, una iniciativa que busca responder a dos grandes desafíos de la ciudad: reactivar la economía y hacer más justo el sistema tributario.
Según la secretaria de Hacienda, Ana María Cadena, el proyecto es el resultado de más de 10 meses de trabajo con expertos en finanzas públicas y desarrollo local.
“El propósito es que quienes menos tienen, menos contribuyan, y que quienes inviertan en la ciudad encuentren condiciones favorables para generar empleo”, explicó la funcionaria.
La propuesta se articula en tres frentes. En primer lugar, incentivos tributarios para sectores estratégicos como manufacturas de alto valor agregado, servicios intensivos en conocimiento y actividades de salud, con los que se proyectan más de $77 billones en nuevas inversiones y 200.000 empleos formales entre 2025 y 2035.
Además, busca consolidar la visión “Bogotá Ciudad Aeropuerto” con estímulos para desarrollar proyectos en Fontibón y Engativá, así como dinamizar la renovación urbana con la construcción de 94.500 viviendas, reduciendo el déficit habitacional estimado en 223.000 unidades.
En segundo lugar, se plantea una reforma para simplificar y hacer más progresivo el sistema tributario. El ICA pasaría de 13 a 4 tarifas, beneficiando al 68 % de los contribuyentes, principalmente micro y pequeñas empresas.
En predial, el 55 % de los hogares de estratos 1, 2 y 3 pagaría menos y ninguno vería incrementos; para predios industriales, el 75 % tendría reducciones, y para predios comerciales, el 36 %.
Finalmente, el proyecto incluye un impuesto al alumbrado público con un cobro adicional entre el 7 % y el 10 % que asumirían los estratos 4, 5 y 6, junto con los predios industriales y comerciales. Según la administración, este recurso garantizaría la sostenibilidad de la infraestructura y programas sociales de la ciudad.
Reacciones al proyecto tributario del Distrito
Para Juan Esteban Orrego, director de Fenalco Bogotá-Cundinamarca, aunque la iniciativa se presenta como una estrategia para incentivar el empleo y la inversión, también incluye disposiciones que podrían aumentar la carga tributaria para el comercio formal y las micro, pequeñas y medianas empresas.
“Desde el gremio hemos conformado un equipo jurídico y técnico que se encuentra analizando a fondo el articulado para identificar sus impactos reales sobre los diferentes sectores productivos”, explicó Orrego. Fenalco presentará sus observaciones ante el Concejo en el marco de un “diálogo constructivo y orientado a proteger el empleo, la inversión y el crecimiento económico de la ciudad”.
Por su parte, la concejal Diana Diago (Centro Democrático) rechazó la iniciativa, especialmente por la propuesta de crear un impuesto al alumbrado público, que representaría un cobro adicional del 7 % al 10 % para estratos 4, 5 y 6, así como para predios industriales y comerciales.
“Galán sigue traicionando a los bogotanos. Por un lado quiere crear un nuevo impuesto para meterle la mano al bolsillo a los ciudadanos y por el otro eliminar el impuesto a la publicidad visual exterior. ¿Estará pagando favores de campaña?”, cuestionó la cabildante.
De aprobarse, Bogotá contaría con un Estatuto Único Tributario que simplificaría los trámites fiscales y fortalecería la capacidad de inversión pública. El Concejo empezará a debatir la propuesta en las próximas semanas.